Organisaation kuvaus, hallinto ja toimintaperiaatteet

Organisaation perustiedot

Yhtiön toiminnasta säädetään Teollisen yhteistyön rahasto Oy -nimisestä osakeyhtiöstä annetulla lailla (Finnfund-laki 291/79).

Finnfundin tehtävänä on edistää kehitysmaiden taloudellista ja sosiaalista kehitystä rahoittamalla niissä itsekannattavasti vastuullista yksityistä yritystoimintaa. Yhtiön tarkoituksena ei ole voiton tuottaminen osakkeenomistajille.

Finnfundin rahoituskohteina voivat olla teollinen ja palveluja tuottava yritystoiminta, infrastruktuuri sekä rahoitus- ja pääomamarkkinat. Rahoitettavat hankkeet ovat joko perustettavia tai toiminnassa olevia yrityksiä, joihin liittyy suomalainen intressi. Kaupallisen kannattavuuden lisäksi Finnfund korostaa rahoituksessaan hankkeiden myönteisiä kehitys- ja ympäristövaikutuksia.

Finnfund tarjoaa asiakasyrityksilleen oman pääoman ehtoista riskirahoitusta, pitkäaikaisia investointilainoja sekä kehitysmaainvestointeihin liittyvää osaamista.

Finnpartnership on Finnfundin hallinnoima ja ulkoasiainministeriön rahoittama liikekumppanuusohjelma, joka tarjoaa suomalaisyrityksille kehitysmaaliiketoimintaan liittyvää neuvontaa ja taloudellista tukea hankkeen suunnittelu- ja kehitysvaiheisiin sekä koulutukseen.

Vuoden 2012 lopussa Suomen valtio omisti yhtiön osakekannasta 91,5 prosenttia, Finnvera Oyj 8,4 prosenttia ja Elinkeinoelämän keskusliitto EK 0,1 prosenttia. Yhtiö on valtion erityistehtäväyhtiö ja se kuuluu ulkoasiainministeriön hallinnonalaan.

Yhtiön hallinnointiperiaatteet on kuvattu vuoden 2012 vuosikertomuksessa hallinnointiosiossa.

Yritysvastuun johtaminen

Toimitusjohtaja vastaa yhtiön yritysvastuun johtamisesta ja siihen liittyvien keskeisten periaatteiden toteutumisesta muun toimivan johdon avulla.

Hallintojohtaja vastaa yritysvastuun raportoinnista ja raportoinnin kehittämisestä valtio-omistajan kulloinkin voimassa olevia päätöksiä ja linjauksia seuraten.

Johtokunta seuraa yritysvastuun johtamista osana yhtiön toiminnan ohjaamista.

Jokainen yhtiön palveluksessa oleva toimihenkilö tai sen lukuun muutoin työskentelevä henkilö on omassa työssään velvollinen noudattamaan yrityksessä yleisesti noudatettavia vastuullisen toiminnan periaatteita.

Yritysvastuukysymykset on otettu laaja-alaisesti huomioon yhtiön toiminnassa ja ne ohjaavat päätöksentekoa kaikilla päätöksenteon tasoilla yhtiön strategiasta yksittäiseen sijoituspäätökseen asti.


Yhtiön erityistehtävä ja kehityspoliittiset tavoitteet

Ulkoasiainministeriö määrittelee Finnfundin kehityspoliittisen erityistehtävän sekä asettaa sen toiminnalle kehityspoliittiset sekä taloudelliseen kannattavuuteen ja toiminnan kustannustehokkuuteen liittyvät tavoitteet. Ulkoasiainministeriö seuraa tavoitteiden saavuttamista vuosittain.

Ulkoasiainministeriön asettamista tavoitteista ja niiden toteutumisesta raportoidaan yhtiön johtokunnalle, joka osaltaan ohjaa yhtiön toimintaa sille asetetut tavoitteet huomioon ottaen.

Finnfundin tehtävänä on erityisesti yksityisen sektorin kehityksen tukeminen ja sen toimintaedellytysten parantaminen kehitysmaissa tavalla, joka edistää taloudellisesti, yhteiskunnallisesti ja ympäristöllisesti kestävää kehitystä.

Finnfund pyrkii edistämään yritysten yhteiskuntavastuuta sekä omassa että yhteistyökumppaniensa toiminnassa. Finnfund on allekirjoittanut vuonna 2009 eurooppalaisten kehitysrahoittajien (European Development Finance Institutions eli EDFI) yhteiset kestävän kehityksen ja vastuullisen rahoituksen periaatteet ja sitoutunut noudattamaan niitä toiminnassaan. Nämä periaatteet ovat yhtenevät YK:n Global Compact –aloitteen kymmenen periaatteen kanssa.

Syksyllä 2011 Finnfund allekirjoitti yhdessä 24 muun kehitysrahoittajan kanssa hyvän hallintotavan periaatteet ja ohjeistuksen siitä, miten kehitysrahoittajat pyrkivät edistämään hyvää hallintoa rahoittamissaan yrityksissä ja siten tukemaan kehitysmaiden kestävää taloudellista kehitystä.

Lisäksi niin Finnfundin oman kuin sen rahoittamien yhtiöidenkin toiminnan tulee olla sekä ympäristöllisesti että yhteiskunnallisesti kestävää.

Ympäristöllisesti kestävällä toiminnalla tarkoitetaan raaka-aineiden säästäväistä käyttöä, tehokasta kierrätystä, ympäristön suojelemista sekä saastumiselta että ilmastonmuutokselta ja luonnon monimuotoisuuden häviämisen ja vähenemisen estämistä.

Yhteiskunnallisesti kestävällä toiminnalla tarkoitetaan alkuperäiskansojen oikeuksien kunnioittamista, työntekijöiden työolojen ja –oikeuksien vaalimista, terveyden ja turvallisuuden huomioon ottamista sekä väestön pakkosiirtojen välttämistä ja kulttuuriperinnön suojelemista.

Yhtiölle asetetut tavoitteet painottavat vahvasti myönteisten kehitysvaikutusten aikaansaamista. Yhtiö on kehittänyt vuodesta 2009 alkaen menetelmää kehitysvaikutusten systemaattisen arvioinnin ja raportoinnin avuksi. Työkalua on ryhdytty testaamaan vuonna 2011 siten, että kaikkien uusien hankkeiden kehitysvaikutukset arvioidaan ja niitä seurataan työkalun avulla. Työkalua on tarkennettu testaustulosten perusteella ja vuoden 2012 lopussa se on käytössä.

Ulkoasiainministeriö on asettanut yhtiölle nykymuotoiset tavoitteet vuodesta 2011 alkaen ja niiden toteutumista on arvioitu ensimmäisen kerran keväällä 2012. Yhtiölle asetetut tavoitteet heijastavat kulloinkin voimassa olevan kehityspoliittisen toimenpideohjelman painottamia asioita sekä yhtiön toiminnan kustannustehokkuutta ja itsekannattavuutta. Tavoitteiden toteutumista arvioidaan vuosittain erilaisten indikaattoreiden avulla.


Arvot

Finnfundin toimintaa ohjaavat arvot on määritetty yhdessä koko henkilöstön kanssa. Työ valmistui syksyllä 2010, jolloin arvot selityksineen kiteytyivät seuraaviksi.

Vastuullisuus

  • Rahoitamme vastuullista yritystoimintaa kehitysmaissa.
  • Finnfundin tiimi tekee aina parhaansa.

Arvostus

  • Kunnioitamme eri kulttuureja, niiden edustajia ja toimintatapoja.
  • Arvostamme toinen toistamme ja toistemme tekemää työtä.

Kehittyminen

  • Kehitämme rohkeasti uusia toimintatapoja haastaviin olosuhteisiin.
  • Finnfund tukee ja rohkaisee tiiminsä jatkuvaa kehittymistä ja kokemuksista oppimista.

Tuloksellisuus

  • Onnistuessamme rahoittamamme hankkeet poistavat köyhyyttä ja vähentävät eriarvoisuutta.
  • Keskitymme olennaiseen ja käytämme resurssimme mahdollisimman tehokkaasti.

Lisäksi arvoista on johdettu yhteiset pelisäännöt, joiden myötä arvoja pyritään konkretisoimaan ja tuomaan osaksi jokaisen finnfundilaisen työskentelyä.

Ympäristöpolitiikka

Ympäristöasiat ovat aina edustaneet keskeistä osaa Finnfundin toiminnassa. Finnfundin ympäristöpolitiikka on hyväksytty hallintoelimissä jo vuonna 2005.

Ympäristöpolitiikassa on otettu huomioon myös yhteiskuntavastuun näkökohdat. Finnfundin ympäristöpolitiikka on luettavissa Finnfundin internetsivuilla.

Kielletyt hankkeet

Vastuullisena toimijana Finnfund ei voi rahoittaa hankkeita, joihin liittyy seuraavanlaista toimintaa:

  • toiminta tai tuotanto, johon liittyy pakko1)- tai lapsityövoiman2) käyttöä
  • toiminta tai kaupankäynti sellaisilla materiaaleilla, jotka on määritelty laittomiksi kohdemaan lainsäädännössä tai kansainvälisissä konventioissa ja sopimuksissa, tai joihin kohdistuu vaiheittainen luopumisprosessi tai käyttökielto, kuten:

- otsonikerrosta tuhoavat aineet, PCB-yhdisteet (polyklooratut bifenyylit) sekä eräät muut vaaralliset lääkeaineet, torjunta-aineet tai kemikaalit
- CITES-sopimuksen3) alla säännellyt villieläimet ja luonnonkasvit tai niistä valmistetut tuotteet
- kestämättömät kalastusmenetelmät (esim. dynamiittikalastus sekä kalastus yli 2,5 kilometriä pitkillä ajoverkoilla meriympäristössä)


  • kaupankäynti, jossa jätteitä tai jätetuotteita siirretään maasta toiseen (pl. toiminta, joka on Baselin yleissopimuksen ja siihen liittyvien asetusten mukaista)
  • suojeluarvoltaan merkittävien alueiden4) tuhoaminen5)
  • radioaktiiviset aineet6) ja sitomattomat asbestikuidut
  • pornografia ja/tai prostituutio
  • rasistinen ja/tai demokratian vastainen media
  • toiminta, jossa joku seuraavista tuotteista muodostaa merkittävän7) osan hankkeen rahoitettavasta liiketoiminnasta: alkoholijuomat, tupakka, aseet ja sotatarvikkeet
  • uhkapeli, kasinot ja vastaavat yritykset.

1) Pakkotyövoima tarkoittaa mitä tahansa työtä tai palvelua, joka ei ole vapaaehtoista, ja joka tehdään pakotettuna tai rangaistuksen uhan alla (kuten määritelty ILOn yleissopimuksissa).

2) Henkilö voidaan palkata, mikäli hän on vähintään 14-vuotias, kuten määritelty ILOn julistuksessa työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista (Minimum Age Convention C138, artikla 2), ellei paikallinen lainsäädäntö ole asettanut korkeampaa ikärajaa pakolliselle koulunkäynnille tai työnteon alaikärajaksi. Sellaisessa tapauksessa sovelletaan korkeampaa ikärajaa.

3) Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa säätelevä sopimus).

4) High Conservation Value (HVC) areas, eli suojeluarvoltaan merkittävät alueet, ovat luonnollisia elinympäristöjä, joissa luonnonarvot ovat erityisen merkittäviä tai kriittisen tärkeitä. (ks. http://www.hcvnetwork.org)

5) Tuhoaminen tarkoittaa toimintaa, joka johtaa alueen koskemattomuuden vähenemiseen/häviämiseen (esim. seurauksena suurista ja/tai pitkäaikaisista muutoksista maan- tai vedenkäytössä) tai elinympäristön muokkaamista siten, että alueen kyky ylläpitää suojeltavaksi tarkoitettua lajistoa/luontotyyppiä häviää.

6) Tämä ei päde terveydenhuollon laitteisiin, laaduntarkastus(mittaus)laitteisiin ja muihin laitteisiin, joissa radioaktiivinen säteilyn lähde on määrältään merkityksetön ja/tai riittävästi suojattu.

7) Yrityksille ”merkittävä” tarkoittaa yli 10 prosentin osuutta konsernitaseesta ja -tuloksesta. Rahoitusyhtiöille ja sijoitusrahastoille ”merkittävä” tarkoittaa yli 10 prosentin osuutta salkusta.

Sidosryhmät ja sidosryhmävuorovaikutus

Yhtiön tärkeimpiä ulkoisia sidosryhmiä ovat omistajat, keskeiset kehityspoliittiset toimijat mukaan lukien kansalaisjärjestöt, suomalaisen elinkeinoelämän toimijat, erityisesti yhtiön asiakasorganisaatiot, sen eurooppalaiset sisarorganisaatiot ja kanssarahoittajat sekä tapauskohtaisesti kohdemaiden paikalliset viranomaiset ja muut Finnfundin rahoittamiin hankkeisiin sidoksissa olevat tahot.

Finnfund pyrkii säännölliseen ja avoimeen vuorovaikutukseen eri sidosryhmiensä kanssa, tunnistamaan sidosryhmien Finnfundiin kohdistuvat odotukset ja mahdolliset huolenaiheet sekä reagoimaan näihin nopeasti ja avoimesti.

Finnfundin sidosryhmäviestinnästä ja –vuorovaikutuksesta vastaa toimitusjohtaja muun toimivan johdon ja tiedottajan avulla.

Finnfund vaatii rahoituksensa kohteilta ja hankeyhtiöiltä, että niillä on vuorovaikutuskanava paikallisyhteisöjen kanssa silloin, kun se on hankkeen luonteen puolesta aiheellista.

 

 
 
Finnfund

Teollisen yhteistyön
rahasto Oy (FINNFUND)

Uudenmaankatu 16 B
PL 391 00121 Helsinki
puh. 09 348 434
faksi 09 3484 3346
www.finnfund.fi